Gobierno busca garantizar información estadística de los pueblos indígenas
El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio del Interior, el Departamento Nacional de Planeación (DNP)
y el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) sigue comprometido con garantizar los
derechos de los pueblos indígenas que habitan el territorio nacional.
A propósito del desacuerdo que los resultados del Censo Nacional de Población y Vivivenda (CNPV) 2018
generaron en algunos grupos étnicos como es el caso de la comunidad de los Resguardos indígenas de Corinto (Cauca) y Cañamomo Lomaprieta, que hoy están frente al DANE y al Ministerio del Interior, cabe indicar que las diferencias en las cifras producto de este censo y las del Autocenso o Registro de Población Étnica adelantado por esta comunidad indígena, tienen una razón técnica y legal, e impactan la distribución de los recursos, desde DNP.
El DANE contó la población indígena dentro y fuera de los resguardos en el CNPV 2018.
Para efectos de la certificación de la Ley 715 de 2001 de los recursos de asignación especial, el DANE certificó la población que reside al interior de los resguardos, mientras que los “autocensos” o Registros de Población Étnica consideran a quienes la autoridad étnica defina que pertenece a ese resguardo o comunidad, independientemente de su lugar de residencia.
Las comunidades indígenas están pidiendo que sus «autocensos» sean considerados como los oficiales dentro del censo nacional colombiano y esto se trata de una solicitud que presenta desafíos técnicos y legales significativos. Razón por la cual, para cambiar el criterio de inclusión de población indígena en resguardos para su certificación, habría que modificar disposiciones legales sobre la fuente de la certificación (actualmente es el último censo nacional realizado, no los autocensos) o sobre los territorios que son beneficiarios del Sistema General de Participaciones (SGP) (actualmente son los resguardos indígenas, no los territorios ancestrales).
Actualmente, el Ministerio del Interior trabaja en la adecuación de la normativa, enmarcada en la utilización de los censos propios o autocensos como insumo de información para la certificación de la población, teniendo en cuenta el respeto de los derechos adquiridos y la adecuación institucional que adelanta la Dirección de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías (DAIRM) para la convalidación de la información de los datos censados por los pueblos indígenas.
«Con esta labor que realizamos de manera articulada con el DANE, el DNP, la ANT y la Defensoría del Pueblo, nos propusimos avanzar en el reconocimiento y garantía de derechos de los pueblos indígenas de acuerdo con el marco legal colombiano, pero respetando siempre sus leyes y autonomía», aseguró Lilia Solano, viceministra para el Diálogo Social, la Igualdad y los Derechos Humanos del Mininterior.
“Desde el 2020 el DANE construyó una mejora a la metodología de proyecciones de población indígena en resguardos, con el acompañamiento del Ministerio Público y el comité de análisis de la Mesa Permanente de Concertación Indígena. En 2022 el DANE convocó a un escenario de diálogo con el Ministerio del Interior, DNP, la ANT y las autoridades indígenas, el cual aún se mantiene; en este espacio, el DANE entrega insumos técnicos y mantiene la buena voluntad de tener una solución definitiva a este tema”, señala Piedad Urdinola, directora del DANE.
«Basados en los análisis previstos por el DANE y el Ministerio de Interior, y en el marco de lo establecido en la Ley del presupuesto 2024, el DNP realizará una distribución parcial que permita incorporar los ajustes eventuales de población que sea definida y certificada por el DANE”, indicó Jorge Iván González, Director del DNP.
Espacios de diálogo
Bajo el liderazgo del DANE, el Ministerio del Interior, a través de la Dirección de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías (DAIRM), realiza el acompañamiento a las diferentes mesas de diálogo con el DANE, el DNP y estos pueblos para establecer una ruta de trabajo y llegar a los acuerdos que den solución a la situación de los censos.
Cabe indicar que estos espacios vienen de atrás, en 2015 se inició con una proceso de consulta y concertación de la ruta metodológica para el censo 2018 y tras el censo se creó el comité de análisis de resultados del mismo para la población indígena, conformado por representantes de dichas organizaciones a nivel nacional, que representaban a los 838 resguardos y la población de cabildos en áreas no resguardadas. Durante ocho meses, se analizaron técnicamente todos los casos, y se proporcionaron aclaraciones sobre los resultados censales.
Desde entonces, el DANE ha mantenido canales de comunicación abiertos a través de la Dirección de Censos y Demografía, donde un equipo para grupos étnicos ha respondido a solicitudes y preguntas de grupos indígenas sobre la disminución de la población en los resguardos y su distribución tanto dentro como fuera de estos.
La concertación se llevó a cabo con todas las organizaciones que representan a los 115 pueblos indígenas del país, con el acompañamiento del Ministerio del Interior y la Procuraduría General de la Nación. El proceso se centró en garantizar la participación ciudadana de los grupos étnicos en la operación censal y en abordar las preocupaciones de manera técnica y normativa.
Es por eso que el DANE ha seguido un proceso riguroso y en cumplimiento de la Ley para abordar las diferencias al tiempo que se garantizan la calidad de los datos censales.
(Comunicaciones DANE)
