Impacto de la migración venezolana en el empleo informal de Cúcuta (III)
El 19 de agosto de 2015, Venezuela decidió el cierre unilateral de la frontera con Colombia. Desde entonces, el fenómeno de la migración de venezolanos y colombianos retornados hacia el país ha sido imparable. Y la principal puerta de entrada ha sido Norte de Santander. ¿Cuál ha sido el impacto sobre la economía informal en el Área Metropolitana de Cúcuta?
En 2018 se creó el Registro Administrativo de Migrantes Venezolanos en Colombia (RAMV) y para ese año, Migración Colombia tenía un registro de 99.913 venezolanos en Norte de Santander. A nivel regional, se evidenciaron algunos indicadores claves para la economía como la producción de palma de aceite, las exportaciones, el tráfico de vehículos placas colombianas y la construcción.
China se convirtió en el primer proveedor de productos para Norte de Santander con el 30%, con productos como materiales plásticos, artefactos mecánicos y calzado, seguido por Estados Unidos, 18%, con materias plásticas, artefactos mecánicos y productos farmacéuticos. Pese a todo, con Venezuela tenemos el 17% de importaciones de productos como materias plásticas, aluminio, combustibles minerales, fundición de hierro y acero, entre otras.
La Cámara de Comercio de Cúcuta desde 2018 pidió a las autoridades locales “iniciar la caracterización de los migrantes venezolanos para medir la oferta y demanda laboral, calificada y no calificada, de las diferentes regiones del país y sectores productivos. De igual forma, hacer alianzas logísticas para el redireccionamiento de miles de migrantes procedentes de Venezuela”.
A juicio del gremio, los indicadores de mercado laboral, empleo e informalidad, “podrían tratarse implementando un régimen especial arancelario para Cúcuta y su Área Metropolitana, con 0% de arancel de importación de insumos, maquinaria y equipo para las empresas instaladas en la ciudad y estableciendo condiciones especiales en la tarifa de impuesto sobre la renta y complementario para las empresas nuevas que se instalen en la ciudad”.
Para el mes de febrero de 2019 la tasa de desempleo en Colombia se ubicó en 11,8%, y para las 13 ciudades y áreas metropolitanas fue 12,4%. Los primeros lugares lo ocuparon: Quibdó: 20,3%; Armenia: 18,4% y Cúcuta AMC: 17,7%. En cuanto a la tasa de Informalidad para el mismo periodo, Cúcuta ocupó el primer lugar con el 69,8%, seguido por Sincelejo con 66,0% y Riohacha con el 64,7% (Fuente Dane).
Causas estructurales de la informalidad
El problema del desempleo en Cúcuta y de la alta informalidad es histórico y se debe, especialmente, a que no existen grandes empresas, ni industrias, que permitan la generación de empleo formal. De hecho, más del 90% de las empresas registradas son Pequeñas y Medianas empresas (Pymes), según la Cámara de Comercio de Cúcuta.
Precisamente, es el reto para los gobiernos nacional, departamental y local es promover programas para fortalecer a estas Pymes con mejor capital trabajo, mayor acceso al crédito y nuevas tecnologías para que sigan creciendo y, de esta manera, generen puestos de trabajo. También hay pocas oportunidades en Cúcuta para quienes egresan como profesionales, tecnólogos y técnicos de instituciones de educación media o superior y, generalmente, emigran a otras ciudades del país o el exterior para trabajar.
Y aunque no todos los cucuteños tienen mentalidad de vendedores informales, es muy cierto que la tradición tiene un gran peso en el modelo de desarrollo. A modo de ilustración, hasta el año 2015 más de 6.000 familias cucuteñas se mantenían con la venta de gasolina en ‘pimpinas’ en las calles de Cúcuta. Y si algún miembro de la familia no tenía otra oportunidad laboral, seguía en el rebusque como ‘pimpinero’.
De hecho, esta fue una de las alternativas que tuvieron muchos migrantes venezolanos al llegar a Cúcuta, cuando aún había gasolina en Venezuela que traían de contrabando. Debido a la crisis energética que se presenta en el vecino país, este negocio dejó de ser tan lucrativo porque ya no se consigue gasolina en los mismos volúmenes de antes.
Es innegable que algunos comerciantes inescrupulosos se están lucrando con la llegada de migrantes venezolanos, y los subcontratan hasta por medio salario mínimo, explotándolos y sin ninguna garantía de seguridad social. Debido al diferencial cambiario entre el peso y el bolívar, medio salario mínimo es mucho dinero en Venezuela, razón por la cual la situación se mantiene y esto ha impactado en el empleo para los cucuteños.
Las calles del centro de Cúcuta y de algunos barrios se ven cada día más congestionados por las ventas ambulantes donde se ofrecen dulces, café o aromática, comidas rápidas. Allí participan tanto colombianos como migrantes venezolanos. Muchos de ellos se mueven constantemente para evitar el control de la autoridades.
Familias completas y ‘limpia vidrios’ abundan junto a los semáforos en las vías de más concurridas de la ciudad, generando caos y sensación de inseguridad entre conductores y peatones. De igual manera, es común la presentación de grupos musicales en las calles, parques y en las puertas de los restaurantes, rebuscándose monedas para sobrevivir.
El enfrentamiento por ‘territorio’ y los problemas de salud sexual prendieron las alarmas entre las autoridades de salud. «Las trabajadoras sexuales de Cúcuta se vieron desplazadas y han visto la necesidad de salir a otras ciudades más grandes, pues las tarifas que manejan las venezolanas son mucho más económicas» (Jácome Ramírez, 2017).
(Continuará)
*Estudiante de Derecho de la Universidad Libre de Cúcuta)
