Barreras franqueables para migrantes
Por: Gonzalo Oliveros Navarro
Este pasado domingo 27, en un especial relativo a las estrategias para lograr la inclusión laboral en Colombia de la población vulnerable, se afirma respecto de los migrantes que la falta de documentación y la certificación de experiencias laborales inciden en la dificultad de integrarlos al aparato productivo del país.
Adicionalmente, se refiere que dicha integración es afectada por el desconocimiento del mercado laboral colombiano y la homologación de estudios, así como la falta de información por parte de los empleadores respecto de la posibilidad de contratación de mano de obra extranjera, entre otras variables. Lo cierto es que, respecto de las mismas, en columnas como estas, venezolanos radicados en Colombia, dedicados a promover políticas públicas de inclusión, hemos propuesto soluciones.
Por lo que atañe a la falta de documentación, ciertamente que el Estatuto de Protección Temporal al Migrante Venezolano –EPTMV- ha sido una propuesta audaz e inclusiva diseñada por el gobierno del señor Presidente Duque, que complementa el Permiso Especial de Permanencia diseñado por la administración del señor Presidente Santos, a través de las cuales se buscó identificarnos en Colombia con instrumentos distintos a la cédula de extranjería, pero es lo cierto que el primer instrumento mencionado tiene una falencia fundamental puesto que, respecto de los migrantes irregulares que a Colombia han llegado a partir del primero de febrero de este año, no le otorgaron la posibilidad de regularización, lo cual es un error mientras se mantengan en Venezuela las condiciones que originan que el venezolano llegue al país sin pasaporte o por las trochas.
La alternativa a ello, lo hemos reiterado, es aplicarle a los venezolanos en esa situación, el mismo régimen temporal de regularización que el EPTMV establece para quienes arriben al país por los pasos fronterizos habilitados, dado que así sabrá el país: quién llega, qué sabe hacer y hacia dónde pudiere redireccionarlo.
Por lo que se refiere a la certificación de competencias, es lo cierto que el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA- está implementando programas en tal sentido lo cual obviamente redunda en beneficio del migrante y, en última instancia, del país.
Respecto del desconocimiento del mercado laboral, es una falencia nuestra producto de que salimos de Venezuela a la desbandada, sin estudiar las condiciones de todo tipo, del lugar de Colombia en el cual pensamos radicarnos. Para afrontar esa situación hemos sugerido a nuestros hermanos venezolanos migrar ordenadamente, informándose previamente respecto de ellas antes de hacerlo, lo que a la larga les será beneficioso.
Igualmente, por lo que se refiere a la barrera de la homologación de estudios, propusimos desde los primeros meses del año 2019 –y quizás antes- que Colombia facilitare el mecanismo de apostilla de nuestros títulos, no solo por la circunstancia de que era normativamente posible, sino porque no hacerlo impedía que personal calificado, que pudiere colaborar de mejor manera con el desarrollo nacional, lo hiciere. Ya este mes se inició el procedimiento a través del cual la representación venezolana en el país, en acuerdo con el Estado colombiano, implementó el proceso correspondiente, con un mecanismo de autenticación respecto de Venezuela muy similar al que en su momento propusimos.
En esta materia, quedaría en todo caso por modificar la normativa emanada del Ministerio de Educación que regula lo relativo a los mecanismos de convalidación, que no solo afectan a los venezolanos sino impactan a todos los que fuera de Colombia realizaron estudios y quieren convalidarlos en el país.
Finalmente, en atención al desconocimiento del empresariado respecto de la posibilidad de contratación de mano de obra migrante, es lo cierto que es una falencia de política pública, no resuelta a la fecha puesto que, para buena parte del empresariado, los mecanismos de identificación que el Estado ha aprobado para la migración venezolana, son por lo general desconocidos por aquellos, generando la exigencia de cédula de extranjería a la cual solo tiene acceso la minoría de quienes tienen esa condición en Colombia. Bajo ese supuesto, se hace necesario que quienes de alguna manera colaboramos con Colombia en la transmisión de la información que esta produce respecto de los migrantes, seamos –conjuntamente con el Estado- más eficientes en nuestro actuar al respecto.
La eliminación de las barreras que dificultan nuestra integración depende en buena medida de que al Estado se le propongan mecanismos que las eliminen. Ese es el objetivo de columnas como estas.
