Control a la Judicatura
Por: Carlos Fernando Guerrero Osorio
Finalmente se ha abierto la convocatoria para conformar las ternas de las cuales se elegirán los miembros de la Comisión de Disciplina Judicial. Esta fue creada en el año 2015 mediante una reforma constitucional, pero por distintos tropiezos jurídicos, sólo hasta ahora se inicia el proceso para elegir a sus 7 magistrados. Serán los encargados de disciplinar a los funcionarios y empleados de la Rama Judicial. En últimas, los miembros de esa comisión serán ‘los jueces de jueces’.
En esencia, es un cuerpo prácticamente similar a la actual Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura; la nueva comisión, en realidad, creo que se trata más de un cambio nominal que realmente uno estructural sobre la manera como se revisa la conducta de los servidores judiciales. Sin embargo, procurando ver ‘el vaso medio lleno’, este cambio es una oportunidad muy importante para mejorar la administración de justicia.
Según el índice de Estado de Derecho del World Justice Project, los factores en los que peor nos va son los relacionados con la judicatura. Entre las variables en que nos califican de manera significativamente negativa está la ausencia de imparcialidad y probidad de los miembros de la rama judicial. Aunque no es lo único, sin duda en estos ítems influye el hecho de que la reputación de los miembros de la rama judicial no es la mejor y que hay un sinsabor por la ausencia de sanción eficaz contra los miembros de la judicatura que no cumplen con las elementales expectativas de honestidad y rectitud.
Así, los miembros de esta nueva Comisión de Disciplina Judicial tendrán la responsabilidad histórica de cambiar esa medición. La manera como asuman su rol, la contundencia de sus decisiones judiciales y la eficiencia con que tramiten los procesos a su cargo serán fundamentales para que las cosas salgan bien y esa Comisión cumpla con las expectativas que legítimamente existen sobre su funcionamiento. Si esa Comisión trabaja al ‘paso de tortuga’ que, desafortunadamente, es regla en la administración de justicia, si los procesos disciplinarios a su cargo terminan dilatados por cualquier cantidad de vericuetos jurídicos y si las decisiones que adopte no transmiten un mensaje de seriedad hacia la comunidad, esa Comisión terminará siendo un nuevo fracaso institucional.
Más allá de lo anterior, el principal riesgo de indebido funcionamiento de la Comisión de Disciplina Judicial es su forma de elección. Como ocurre con tantos altos cargos de nuestro país, se dejó tan importante elección al Congreso, lo cual puede llevar a que la política interfiera en funcionarios judiciales. Senadores y Representantes deberán demostrar su integridad y transparencia; deberán ser capaces de demostrar que su voto por uno u otro ternado para ocupar la magistratura no es a cambio de cuotas burocráticas o de algún otro favor. Para esto la elección de esos magistrados deberá ser absolutamente transparente, abierta a toda la ciudadanía; debe quedar claro que se eligen exclusivamente a los mejores, a los que tengan los méritos profesionales y académicos suficientes para tales cargos.
El llamado al Congreso es claro: elija a los magistrados de la Comisión de Disciplina Judicial con absoluta rigurosidad, pensando sólo en el bien del país. Haga la elección de la manera más abierta al país, sin votación secreta, considerando exclusivamente los méritos de los candidatos puestos a su consideración. En muy buena medida depende del Congreso el futuro de la rectitud de la administración de justicia colombiana.
